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化政办〔2018〕172号 澳门送彩金网站人民当局办公室关于印发《注册免费送白菜“十三五”计划实行环境
中期评价事情方案》的关照
泉源:    工夫:2018年10月08日    


 

化政办〔2018172

 

澳门送彩金网站人民当局办公室

关于印发《注册免费送白菜“十三五”计划实行环境中期评价

                                     事情方案关照                                   

 

各州里人民当局,县当局有关部分,省驻县相干单元

注册免费送白菜“十三五”计划实行环境中期评价事情方案》经县人民当局研讨赞同,现印发给你们,请仔细构造实行。

 

 

 

                            2018年108

    

 

 

 

注册免费送白菜“十三五”计划实行环境中期评价

事情方案

 

连续推进“十三五”计划顺遂实行,对付确保准期片面建成小康社会、开启片面设置装备摆设社会主义当代化新征程具有紧张意义。展开“十三五”计划中期评价事关片面贯彻落实习近平新期间中国特征社会主义头脑和党的十九大精力,事关以“四个变化”推进落实“四个扎扎”实实庞大要求和完成“一个同步、四个越发”搏斗目的,是在新的出发点上奋力创始富饶文明调和优美新化隆设置装备摆设新场合排场的一定要求,也是健全计划实行机制,确保“十三五”计划落到实处、获得实效的紧张办法。为仔细做好我“十三五”计划中期评价事情,特订定如下方案。

一、评价根据

凭据《关于创建健天下家“十三五”计划纲领实行机制的意见的关照》《国度生长革新委关于展开“十三五”计划实行环境中期评价事情的关照》(发改计划〔2018〕238号)《关于印发青海省百姓经济和社会生长第十三个五年计划纲领重点使命剖析方案的关照》(青政办〔2016〕131号)《青海省人民当局办公厅关于创建健全青海省“十三五”计划纲领实行机制的意见》(青政办 〔2017〕39号)关与印发海东市“十三五”计划实行环境中期评价事情方案的关照》(东政办2018〕82号)文件精力举行评价

 

二、评价主题

在片面梳理剖析“十三五”计划实行结果履历和存在题目的底子上,牢牢围绕设置装备摆设当代化经济体系,推进高质量生长,聚力打好“三大攻坚战”,在新的出发点上设置装备摆设越发富饶文明调和优美新化隆,以更高的站位、更新的视角、更有用的办法,对深化推进“十三五”计划实行举行再发动再摆设再落实,体系策划“十三五”后三年生长目的、重点使命和庞大办法,确保经过“十三五”计划实行,为开启片面设置装备摆设社会主义当代化新征程奠基越发坚固的底子。

三、评价准绳

片面贯彻党的十九大精力,对峙以习近平新期间中国特征社会主义头脑为引导,根据党的十九大、中间经济事情集会、中间屯子事情集会和省、市、县各项决议计划摆设,片面评价“十三五”计划实行希望环境,深入剖析计划实行中遇到的新环境新题目新挑衅,客观反应社会各界对计划实行的意见发起,片面体系摆设深化推进“十三五”计划实行的新目的新使命新办法,详细遵照以下准绳:

(一)片面体系与突出重点相联合。在对《注册免费送白菜百姓经济和社会生长第十三个五年计划纲领》(以下简称《纲领》)实行环境举行片面评价的底子上,根据高质量生长要求,越发存眷生长的不屈衡不充实题目。既要反应团体环境,片面比较“十三五”计划和级重点专项计划的目的使命,评价完成进度环境,又要聚焦重要目的、庞大战略、庞大使命、庞大工程项目推进环境,特殊要突出稳增长、促革新、调布局、惠民生、防危害等事情的落真相况。

(二)驻足以后与着眼久远相联合。既要聚焦决胜片面建成小康社会的目的使命完成环境,又要根据推进经济生长质质变革、服从厘革、动力厘革的总目的,深入剖析开启片面设置装备摆设社会主义当代化的近况底子。特殊是对党的十九大、中间经济事情集会、中间屯子事情集会提出的推进高质量生长、打赢三大攻坚战、实行墟落复兴战略等新摆设举行片面剖析、精准驾驭、统筹摆设、公道摆设,确切策划好下一步推进计划实行的各项使命。

(三)定量评价与定性评价相联合。正确驾驭期间性和纪律性,更新评价理念,创新评价方法要领,美满评价东西体系,提拔评价的专业性、迷信性和严峻性。既要举行定量剖析,查抄各项目标的完成进度环境;又要举行定性剖析,正确反应以后事情的希望、结果和不敷。对有明白目标的目的,要在定量的底子上举行定性剖析;对无明白目标的目的,接纳定性形貌与剖析。

(四)自评价和第三方评价相联合。要积极构造展开自查自评事情,对所卖力的计划实行环境举行片面、体系的评价和剖析,做到无数据、有剖析、有形貌、有评价。同时,为包管评价的客观性和公平性,展开第三方评价,从第三方角度越发客观、片面地评价和反应“十三五”计划实行环境。

(五)统筹思量计划评价与计划调解。既要实事求是、不逃避抵牾和题目,片面客观地评价计划实行希望,又要严酷根据计划实行以来党中间国务院和市委市当局及当局的新要求新摆设新摆设,提出包罗目标目的、庞大项目及重点使命在内的计划调解等一揽子意见。经过计划评价调解明白将来三年推进“十三五”计划实行的目的使命和办法。

 四、评价重点

(一)片面建成小康社会重要目的目标完成环境。严酷比较决胜片面建成小康社会各项要求,体系剖析《纲领》确定的经济生长、生态文明、民生福祉、创新驱动四大类24项目标完成进度,对能否到达预期进度、完成五年目的的趋向做出剖析果断。对束缚性目标的希望环境要举行重点剖析评价。

(二)重点使命及庞大工程项目推进环境。重点评价计划中提出的重点使命的完成环境、接纳的政策步伐、获得的现实结果等。对计划中的庞大项目举行评价,重点评价庞大工程项目标实行希望环境、接纳的政策步伐、对庞大战略落地的支持作用、“十三五”估计完成、目的及估计完成时限等。

(三)《纲领》实行中的困难和制约要素。紧扣我国社会重要抵牾变革,充实了解新时期海内外生长情况对我中恒久生长的影响,针对国际情况不确定要素增多和海内经济运转的一些新特点,剖析“十三五”计划实行中存在题目,果断将来生长趋向。

(四)提出 《纲领》调解的意见发起。充实了解我国经济已由高速增长阶段转向高质量生长阶段的基本特性,正确驾驭新期间新要求,对《纲领》的目标目的提出能否必要调解和修订的意见,对《纲领》后三年庞大项目摆设及“十四五”项目储藏提出意见发起。探究提出推进高质量生长的目标体系。

(五)进一步研讨提出《纲领》实行的重要步伐。根据党的十九大提出的实行创新驱动生长、墟落复兴、地区和谐生长、可连续生长、军民交融生长等庞大战略,以及体制机制创新、新型城镇化、民生保证、“一带一起”设置装备摆设、社会主义精力文明设置装备摆设、推进依法治国等庞大使命,围绕对峙稳中求进事情总基调,对峙新生长理念,推进高质量生长,推进提供侧布局性革新、打好“三大攻坚战”等庞大摆设,体系策划提出《纲领》后三年实行的重点使命和重要办法。

五、评价范畴及使命分工

为片面掌握“十三五”计划纲领及级重点专项计划实行中期希望环境,深化相识计划实行的结果和题目,评价范畴包罗《纲领》级重点专项计划三大类合计19项计划。中期评价接纳数据停止时点为2018年6月30日。

(一)全“十三五”计划纲领。《纲领》中期评价事情由发改委牵头,各部分共同,完成《纲领》中期评价陈诉,并构造展开第三方评价。各部分对本部分落实《纲领》环境、重要目的及使命完成环境举行体系评价,构成专题评价陈诉,报送县发改委计划

(二) “十三五”计划纲领。“十三五”计划中期评价事情辨别由县发改委卖力,评价事情完成后构成自评价陈诉(评价陈诉款式参照附件),同时要委托专业机构,构成第三方评价陈诉。自评价陈诉经县发改委计划检察衔接赞同并出具衔接意见后,连同第三方评价陈诉一并报县人民当局,县当局考核后提请县人大常委会审议。

(三)级重点专项计划。级重点专项计划中期评价事情由级计划体例部分卖力,评价历程中要积极借助高校、智库等专业资源气力,评价事情完成后构成评价陈诉(评价陈诉款式参照附件)。评价陈诉经县发改委计划检察衔接赞同并出具衔接意见后上报人民当局。未归入级重点专项计划的一样平常计划和行业计划中期评价事情,由相干计划牵头体例部分自行构造。

需构成评价陈诉上报县发改委,县级重点专项计划有35个:特征农业生长计划、特征牧业生长计划、产业(财产)生长计划、水利生长计划、交通生长计划、旅游生长计划、文明体育播送电视奇迹生长计划、迷信技能生长计划、生态设置装备摆设生长计划、情况掩护生长计划、信息化生长计划、教诲奇迹生长计划、卫生和方案生养奇迹生长计划、住房和城乡设置装备摆设奇迹生长计划、群科新区生长计划、扶贫开辟计划、财务生长计划、新屯子设置装备摆设生长计划、社会保证体系设置装备摆设生长计划、人事人才与休息保证生长计划、宁静消费生长计划、动力使用生长计划、办事业生长计划、民政奇迹生长计划、搀扶生齿较少民族生长计划、地皮使用总体计划、供销联社生长计划、电力生长计划、金融业生长计划、食品药品羁系生长计划、景象奇迹生长计划、残疾人奇迹生长计划、档案奇迹生长计划、红十字奇迹生长计划、消防事情生长计划,辨别由农牧局经济和商务局、水务局、交通局、文体旅游局、文广局、科技局、林业局、环保局、教诲局、卫计局、住建局、群科新区综合办、扶贫局、财务局、新农办、社保局、人社局、失业局、安监局、发改委、民政局、民宗局、领土局、供销联社、供电公司、金融办、市监局、景象局、残联、档案局、红十字协会、消防大队卖力评价。

六、工夫进度摆设

第一阶段,摆设启动阶段(2018年4月)。各责任单元建立计划评价事情班子,展开所卖力计划中期评价的各项后期预备事情,并委托专业机构展开独立的第三方评价事情。

第二阶段,观察研讨阶段(2018年4月至5月)。县发改委计划会同有关方面构成调研组,分赴各部分和县级重点专项计划卖力部分举行调研。各部分县级重点专项计划实行环境调研运动,由各部分计划体例责任部分同步构造展开。各部分对落实全《纲领》环境、重要使命完成环境举行深化调研剖析,构成专题评价陈诉,5月尾前报送县发改委计划

第三阶段,陈诉草拟及衔接阶段(2018年5月至9月)。级重点专项计划责任部分对所卖力计划的实行进度环境举行自查评价,6月尾前级重点专项计划责任部分完成评价陈诉,各部分完成自评价陈诉和笫三方评价陈诉,并经过构造举行漫谈会、论证会等遍及征求意见发起并修正美满后,按步伐上报人民当局。8月尾前发改委草拟构成注册免费送白菜“十三五”计划实行中期评价陈诉。

第四阶段,结果报送阶段(2018年9月至11月)。9月初,全“十三五”计划中期评价陈诉经论证美满后,连同第三方评价陈诉一并报人民当局。评价陈诉经当局核定后,按步伐提请人大常委会审议。计划评价结果实时汇编成册并向社会宣布。

七、事情要求

(一)增强向导,无力推进。县发改委计划卖力“十三五”计划中期评价的构造、和谐、培训、调研、评价陈诉撰写、宣传等事情的统筹摆设。县有关部分要积极共同,自动衔接,尽力做好中期评价各项事情。

(二)经心构造,周到摆设。各部分要高度器重“十三五”计划中期评价事情,将其归入紧张日程摆设,明白职责,周到摆设,范例步伐。要增强失密事情,评价历程中触及的国度机密、贸易机密,有关机谈判职员该当严酷服从失密划定。委托第三方机构到场评价事情的,该当与第三方机构签署失密协议书,除触及国度机密的内容以外,评价陈诉按照当局信息公然有关划定予以宣布。

(三)亲昵共同,构成协力。计划评价事情触及面广,工夫紧、使命重,各部分要增强衔接、亲昵共同,确保评价事情的同等性和和谐性。评价责任单元要注意与上上级计划、相干计划评价事情的衔接,强化上下联动,横向互动,增强评价信息资源共享。严酷根据工夫要求,保质保量完成各阶段事情使命,确保评价事情顺遂推进。

(四)强化稽核,确保落实。创建计划实行稽核评价机制,强化中期评价的运用,将《纲领》实行环境、县级重点专项计划实行环境归入向导干部稽核评价体系,稽核评价结果作为干部任用和赏罚的紧张根据。

 

附:“十三五”计划中期评价陈诉款式

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注册免费送白菜百姓经济和社会生长

第十三个五年计划纲领实行中期评价陈诉

《注册免费送白菜百姓经济和社会生长第十三个五年计划纲领》自2016年实行以来,在推进全县经济社会生长历程中发扬了积极作用。

为保证“十三五”计划片面落实,对实行环境举行中期评价。展开中期评价,具有紧张意义:一方面,有利于对“十三五”计划确定的重要目的使命落真相况举行监视查抄,并凭据经济情势和微观情况的新变革,提出相应的对策发起,促使“十三五”计划更大水平实行到位。另一方面,有利于对“十三五”计划体例事情举行阶段性总结,为迷信体例“十三五”计划积聚履历。

“十三五”计划的中期评价事情,遵照求真务虚、突出重点、要领迷信的准绳举行。评价期为2016年1月—2018年6月。评价陈诉由五大部门构成:一是“十三五” 计划重要生长目的二是“十三五”计划重要生长目的落真相况三是“十三五”计划纲领实行环境总体评价;四是“十三五”计划实行历程中存在的题目及其对策发起;五是计划的发起。

一、“十三五” 计划重要生长目的

(一)经济生长目的。2020年,全县消费总值年均增速10.5%;全县休息消费率每人9万元;县属牢固资产投资总额460亿元,年均增长15%;办事业增长值占三次财产比重26.7%年均增长12.9%;常住生齿城镇化率45%。

(二)生态文明。2020年,丛林笼罩率18.9%;新增设置装备摆设用地范围控制在省下达目标内;黄河县域监测断面水质到达Ⅲ类以上;氛围质量精良天数比率80%;万元GDP能耗降落(较2015)、单位GDP用水量降落(较2015)、重要净化物排放量、单元GDP二氧化碳排低落,控制在省下达目标以内。

(三)民生福祉。人均可支配支出,(全体住民人均可支配支出22628元,年均增长11.4%;城镇住民人均可支配支出35720元,年均增长9%;屯子住民人均可支配支出11918元,年均增长9.5%);城镇新增失业人数0.8万人;任务教诲牢固率95%;高中阶段毛退学率81%;城乡住民基本养老保险参保率99%;城镇常住生齿保证性住房设置装备摆设3200套;农牧民贫苦生齿脱贫3.6万人;屯子困难群众危旧房改革3.7万套。

(四)创新驱动。战略性新兴财产增长值占消费总值比重10%;科技前进进入孝敬率45%;互联网遍及率85%。

2020年,全县消费总值完成翻番,经济完成超过式生长;城乡住民支出加速增长,统筹城乡生长获得新打破;生态设置装备摆设和情况掩护进一步增强,绿色生长获得新希望;民族连合、社会稳固,调和生长获得新结果;片面设置装备摆设小康社会获得紧张阶段。

二、“十三五”计划重要生长目的落真相况

(一)经济生长目的。2018年,全县完成消费总值———亿元,较上年增长———%,完成中期目的的———%;第一财产完成产值———亿元,增长———,孝敬率———%,拉动GDP增长———个百分点;第二财产完成产值———亿元,增长———,孝敬率———%,拉动GDP增长———个百分点;第三财产完成产值———亿元,增长———,孝敬率———%,拉动GDP增长———个百分点三次财产产值比由上年的———?调解为———;完玉成社会牢固资产投资———亿元,较上年增长———%,孝敬率———%,拉动GDP增长———个百分点常住生齿城镇化率38.5%。

(二)生态文明。2018丛林笼罩率———%;新增设置装备摆设用地范围———;黄河县域监测断面水质到达———;氛围质量精良天数比率———%;万元GDP能耗降落(较2015)———单位GDP用水量降落(较2015)———;重要净化物排放量———;单元GDP二氧化碳排低落———

(三)民生福祉。2018年完成住民人均可支配支出———元,年均增长———%;城镇住民人均可支配支出———元,年均增长———%;屯子住民人均可支配支出———元,年均增长———%;城镇新增失业人数———万人;任务教诲牢固率———%;高中阶段毛退学率———%;城乡住民基本养老保险参保率———%;城镇常住生齿保证性住房设置装备摆设———套;农牧民贫苦生齿脱贫———万人;屯子困难群众危旧房改革———万套。

(四)创新驱动。战略性新兴财产增长值占消费总值比重??%;科技前进进入孝敬率———%;互联网遍及率———%。

增补阐明:必要调解的目标。1)发起单元GDP二氧化碳排放量———吨调解为———”;(2)发起全县水净化归天学需氧量排放总量控制在1800吨以下调解为“3050吨以下”;(3)发起重要净化物排放量———调解为——— 

三、“十三五”计划纲领实行环境总体评价

总体看,“十三五”计划实行两年多来,在县委、县当局的准确向导下,各相干部分仔细贯彻落实迷信生长观,经心摆设,周到摆设,狠抓落实,使我县“十三五”计划实行希望顺遂,重要经济社会生长目的都完成了工夫过半使命超半,“十三五”计划完成环境看,个体重要经济目标计划略有偏小,部门目标提早可以完成,计划实行以来,全县经济社会生长出现出增速加速、效益进步、社会奇迹片面生长的精良场合排场,突出体现为以下结果:

——地域消费总值打破———亿元,到达———亿元,“十三五”计划的增长目的(———%)进步———个百分点,到达———%,人均消费总值到达———元,“十三五”计划目的(———)的———%,较上年增长???%,三次财产布局由2016年的———变革为2018年的———,一、三财产比重略有降落,二财产比重略有上升,但仍旧很低,三次财产布局仍显分歧理。相比“十三五”计划的布局(———),三次财产布局调解的使命比力困难。此中,一、二、三财产增长值辨别 到达———亿元、———亿元、———亿元,较上年辨别增长———。根据现在生长态势,估计2018年末,全县消费总值打破———亿元计划目的是完全有驾驭,但三次财产布局调解的使命比力困难。

——产业增长值打破———亿元,到达———亿元,“十三五”计划的增长目的(———)进步———个百分点,到达———%。估计,2018年末能逾额完成“十三五”末的计划目的。

——牢固资产投资打破———亿元,到达———亿元,“十三五”计划的增长目的(———%)进步———个百分点,到达———%。2018年6月,全县累计完成牢固资产投资———亿元,占“十三五”计划的目的(五年累计完成牢固资产投资———亿元)的———%,总体来评价,完成“十三五”计划的投资目的。

——中央大众财务预算支出打破———万元,到达———万元,“十三五”计划的增长目的(———%)进步———个百分点,到达———%。

——城镇住民人均可支配支出打破———元,到达———元,“十三五”计划的增长目的(———%)进步———个百分点,到达———%,已超计划目的使命。估计,到2020年,全县城镇住民人均可支配支出能逾额完陈规划目的使命。

——农夫人均纯支出打破———元,到达———元,“十三五”计划的增长目的(———%)进步———个百分点,到达———%,凌驾“十三五”计划目的使命。估计,到2020年,这一目标能逾额完成。

——社会消耗品批发总额打破5亿元,到达———亿元,增幅凌驾预期———个百分点,到达———%,凌驾“十三五”计划的增长目的(———%以上)。

(一)加速推进农业当代化。2016年、2018年农夫人均纯支出到达———元和———元,辨别比上年增长———%和———%,超“十三五”增长———%的目的1、莳植业。 2018年,全县粮食莳植面积———万亩,占“十三五”计划目的(———万亩)的———%,总产量———万公斤,占“十三五”计划目的(———万公斤)的———%。油料莳植面积———万亩,占“十三五”计划目的(———万亩)的———%,总产量———万公斤,占“十三五”计划目的(———万公斤)的———%。蔬菜莳植面积———万亩,占“十三五”计划目的(———万亩)的———%,总产———万公斤,占“十三五”计划目的(———万吨)的———%。2016年、2018年莳植业支出占农夫人均纯支出——————%。2、水产养殖业。创建水产养殖基地———个,“十三五”计划目的(———)的———%,新建网箱———个,“十三五”计划目的(———)的———%,投放鱼苗———万尾,“十三五”计划目的(———万尾)的———%,完成捕捞产量———万公斤,“十三五”计划目的(———万公斤)的———%,完成产值———亿元,“十三五”计划目的(———亿元)的———%,年加工冷水鱼无望年末可建成投产,项目实行后,估计加工产值可到达———万元。3、特征农业。特征农作物收获面积占到总收获面积的———%以上,比“十三五”计划目的(———%)低———个百分点在脑山地域,莳植青稞———万亩,“十三五”计划目的(———万亩)的———%, 杂交油菜———万亩,“十三五”计划目的(———万亩)的———%在浅山地域,推行莳植全膜马铃薯———万亩,“十三五”计划目的(———万亩)的———%, 优质豌豆———万亩,“十三五”计划目的(———万亩)的———%,在沿黄川水地域,莳植优质冬小麦———万亩,“十三五”计划目的(———万亩)的———%,推行莳植薄皮核桃———万亩,“十三五”计划目的(———万亩)的———%,特征杂果———万亩,“十三五”计划目的(———万亩)的———%;创建日光温棚———栋,“十三五”计划目的(———万栋)的———%;建成“一村一品”———个,“十三五”计划目的(———)的———%;累计完成地皮流转面积———万亩,“十三五”计划目的(———万亩)的———%4、科技。全县科技树模州里到达———个,占“十三五”计划目的(———)的———%,树模村到达———个,占“十三五”计划目的(———)的———%,每年遍及性培训到达———万人次,占“十三五”计划目的(———万人次)的———%,主干培训到达———人次,占“十三五”计划目的(———人次)的———%。科技前进对经济增长的孝敬率到达———%,比“十三五”计划目的(———%以上) ———个百分点

“十三五”中期,共实行农业项目———项,“十三五”计划目的(———)的———%,完成总投资———亿元,占“十三五”项目设置装备摆设计划目的(———亿元)的———%。 

增补阐明:

(二)加速推进畜牧业当代化。2018年完成畜牧业产值 ————亿元,占“十三五”计划目的(————亿元)的———— %,人均畜牧业纯支出到达————元,占“十三五”计划目的(————元)的———— %,占农夫人均纯支出的————%,比十三五计划目的(————%以上)低————个百分点;各种牲口存栏———— 万头只,占“十三五”计划目的(————万头只)的————%,出栏 ————万头只,占“十三五”计划目的的(————万头只)的————%,家禽存栏————万只,占“十三五”计划目的(————万只)的————%,出栏————万只,占“十三五”计划目的(————万只)的———— %,贩运育肥牛羊————万头,占“十三五”计划目的(————万头只)的————%,尺度化小区到达———— 个占“十三五”计划目的(————个)的————%,范围养殖场户生长————个,占“十三五”计划目的(————个)的————%,建成省级重点龙头企业————个,占“十三五”计划目的(————个)的———— %,农畜产物加工转化率到达———— %以上,比十三五计划目的(————%以上)低————个百分点。

 “十三五” 中期,共实行畜牧业项目————项,“十三五”计划目的(————)的————%,完成总投资————亿元,占“十三五”项目设置装备摆设计划目的(————亿元)的————%。

增补阐明:

(三)加速生态化隆设置装备摆设。使全县————万亩荒山失掉绿化,占“十三五”计划目的(————万亩)的————%;将————万亩沙棘林承包到户,占“十三五”计划目的(————万亩)的————%;在浅山地域创建————个沙棘莳植基地,占“十三五”计划目的(————)的————%,促进沙棘财产的生长。全县丛林笼罩率(每————年展开一次丛林资源观察)、绿地笼罩率、中央城镇绿地率、降水修养和水土流管理五项目标无法评价。

“十三五” 中期,共实行林业项目————项,“十三五”计划目的(————)的————%,完成总投资————亿元,占“十三五”项目设置装备摆设计划目的(————亿元)的————%。 

增补阐明:

(四)加速推进产业化历程。完成产业增长值————亿元,占“十三五”计划目的(————亿元)的————%;产业化率到达————%,比“十三五”计划目的(————%)高————个百分点。范围以上企业到达————户以上,占“十三五”计划目的数(————户)的————%,此中————万元以上的企业————户,占“十三五”计划目的数(————户)的————%,;范围以下企业总户数到达————户,占“十三五”计划目的数(————户)的————%,;矿泉水消费瓶装水到达————万吨,占“十三五”计划目的数(————万吨)的————%,碳化硅产量到达————万吨,占“十三五”计划目的数(————万吨)的————%;硅铁产量到达————万吨,占“十三五”计划目的数(————吨)的————%。

 “十三五” 中期,共实行产业项目————项,占“十三五”计划目的(————项)的————%,完成总投资————亿元,占“十三五”项目设置装备摆设计划目的(————亿元)的————%。

增补阐明:

(五)昌盛生长办事业。2018年完成旅游欢迎————万人次,旅游支出达————万元,辨别较“十”末增长————%和————%,占“十三五”计划目的(————万人次)的————%;年均递增————%,比“十三五”计划目的(————%以上)高————个百分点;旅游支出达————亿元,占“十三五”计划目的(————2亿元)的————%。

 “十三五” 中期,共实行旅游业项目————项,“十三五”计划目的(————)的————%,完成总投资————亿元,占“十三五”项目设置装备摆设计划目的(————亿元)的————%。

增补阐明:

(六)增强底子办法设置装备摆设。1.美满交通网络。实行通县公路、通乡公路、老旧油路改革、村道硬化、群科新区公路等———类项目,占“十三五”计划目的(————)的————%,改修正建各种公路————条,占“十三五”计划目的(————)的————%,————公里,占“十三五”计划目的(————公里)的————%,桥梁————座,占“十三五”计划目的(————)的————%,总投资————万元,占“十三五”计划目的(————万元)的————%。

“十三五” 中期,共实行交通项目————项,“十三五”计划目的(————)的————%,完成总投资————亿元,占“十三五”项目设置装备摆设计划目的(————亿元)的————%。

增补阐明:无。

2.增强水利办法设置装备摆设。完成————项流域管理工程,占“十三五”计划目的(————项)的————%;新增管理水土流失面积————平方公里,占“十三五”计划目的(————平方公里)的————%;黑城沟坝系工程,控制水土流失面积————平方公里;完成————项灌区改革及节水灌溉工程,占“十三五”计划目的(————项)的————%;改进和扩展灌溉面积————万亩,占“十三五”计划目的(————万亩)的————%;水使用系数到达————;新建————项饮水宁静工程,完成————个村的饮水宁静工程,占“十三五”计划目的(————项)的————%;饮用自来水的乡村到达————个行政村,“十三五”计划目的(————村)————%;比“十三五”计划目的(————%以上)低————个百分点。

 “十三五” 中期,共实行水利项目————项,“十三五”计划目的(————)的————%,完成总投资————亿元,占“十三五”项目设置装备摆设计划目的(————亿元)的————%。

增补阐明:

(七)财税金融运转安稳。整年中央大众财务预算支出打破————万元大关,“十三五”计划的增长目的(————%)快————个百分点,到达————%;中央大众财务付出————亿元,此中在民生方面的投入占————%。

“十三五” 中期,共实行农业综合开辟项目————项,完成总投资————亿元(包罗新区财务办公楼设置装备摆设)。

(八)加速城镇化生长步调。1.县城:建成区面积达————平方公里,占“十三五”计划目的(————平方公里)的————%;城镇化程度每年均匀增幅达————个百分点,比“十三五”计划目的(————)低————个百分点。城镇总生齿达————万人,占“十三五”计划目的(————万人)的————%;县城建成区绿化笼罩率到达————%,比“十三五”计划目的(————%)低————个百分点;全县城镇化程度到达————%,比“十三五”计划目的(————%)低————个百分点。

2.集镇设置装备摆设2016年完成了————万元的雄先集镇整治及————万元的雄先集镇商店改革设置装备摆设项目;完成了————万元的查甫集镇整治设置装备摆设项目;完成了————万元的金源集镇整治及————万元的金源集镇商店改革设置装备摆设项目;完成了————万元的昂思多集镇整治及————万元的昂思多集镇商店改革设置装备摆设项目;完成了————万元的石大仓集镇商店改革设置装备摆设项目;完成了————万元的初麻集镇商店改革设置装备摆设项目;2018年完成了————万元的牙什尕集镇整治工程;2018年完成了总投资为————万元的甘都生存渣滓处置惩罚厂项目;总投资为————万元的扎巴生存渣滓处置惩罚厂项目完成投资————万元;2018年完成了总投资为————万元的省级太阳能修建使用树模项目。

“十三五” 中期,共实行城镇设置装备摆设项目————项,“十三五”计划目的(————)的————%,完成总投资————亿元,占“十三五”项目设置装备摆设计划目的(————亿元)的————%。

增补阐明:

3.新区:新区建成区面积达————平方公里,占“十三五”计划目的(————平方公里)的————%;城镇化程度每年均匀增幅达————个百分点,比“十三五”计划目的为(————个百分点) 高————个百分点;新区城镇总生齿达————人,占“十三五”计划目的(————万人)的————%;新区城镇生齿到达————人,占“十三五”计划目的(————万人)的————%;城镇化程度到达————%,比“十三五”计划目的(————%)低————%个百分点。

 “十三五”中期,共实行新区设置装备摆设项目————项,“十三五”计划目的(————)的————%,完成总投资————亿元,占“十三五”项目设置装备摆设计划目的(————亿元)的————%。

增补阐明:

4.环保:2018年全县水净化归天学需氧量排放总量控制在————吨以下,占“十三五”计划目的————吨以下;氨氮排放量控制在————吨以下,占“十三五”计划目的————吨以下;二氧化硫排放总量控制在————吨以下,占“十三五”计划目的(————吨以下)的————%;烟尘排放总量控制————吨以下,占“十三五”计划目的————吨以下;产业粉尘排放总量控制————吨以下,占“十三五”计划目的————吨以下;在县城、群科新区渣滓有害化处置惩罚率到达————%,比“十三五”计划目的(————%)低————个百分点;废放射源收贮率到达————%,比“十三五”计划目的(————%)低————个百分点。

 “十三五” 中期,共实行环保项目————项,“十三五”计划目的(————)的————%,完成总投资————亿元,占“十三五”项目设置装备摆设计划目的(————亿元)的————%。

增补阐明:

(九)加速推进社会主义新屯子设置装备摆设。片面完成————个行政村的计划体例,占“十三五”计划目的(————个)的————%,完成————个树模村项目设置装备摆设,占“十三五”计划目的(————个)的————%,整合各种资金————亿元,完成了————个村的底子设。

“十三五”中期,共实行新屯子设置装备摆设项目————项,“十三五”计划目的(————)的————%,完成总投资————亿元,占“十三五”项目设置装备摆设计划目的(————亿元)的————%。

增补阐明:

(十)加速社会奇迹生长。1.人力资源和社会保证。2018年,全县人才总量到达————人,占“十三五”计划目的(————)的————%;专业技能职员————人,占“十三五”计划目的(————)的————%;公事员步队中具有中专以上学历的人数比例到达————%,比“十三五”计划目的(————%)高————个百分点;具有大专以上学历的公事员比例进步到————%以上,比“十三五”计划目的(————%)高————个百分点;具有本迷信历的比例进步到————%,比“十三五”计划目的(————%)高————个百分点。新农保参保人数达————万人,参保率为————%, “十三五”计划目的(————%)————个百分点;新农合参合人数达————万人,参合率为————%,比“十三五”计划目的(————%)————个百分点

2.失业:2018年全县城镇新增失业————人,比“十三五”计划目的(————)高————个百分点;城镇注销赋闲率控制在————%以内,比“十三五”计划目的(————%以内)低————个百分点;共转移休息力————万人次,占“十三五”计划目的(————万人次以上)的————%;完成劳务支出————亿元,劳务经济支出占农夫人均纯支出————%,拉面店数达————家,较2016年增长————家,从业职员到达————万人;在天下建成————个地区性大型龙头旗舰店,占“十三五”计划目的(————)的————%;生长跨行政地区的连锁谋划店————家,占“十三五”计划目的(————家以上)的————%;使化隆牛肉拉面财产年产值达————亿元,占“十三五”计划目的(————亿元)的————%;办理本地失业————万人次,占“十三五”计划目的(————万人次)的————%

增补阐明:

3.教诲:全县完成小学适龄儿童退学率到达————%,比“十三五”计划目的 (————%)低————个百分点;初中适龄儿童退学率到达————%,比“十三五”计划目的 (————%)高————个百分点;高中阶段适龄生齿退学率到达————%,比“十三五”计划目的为(————%以上) 高————个百分点;完成残疾儿童少年退学率达————%,比“十三五”计划目的 (————)低————个百分点;设置装备摆设————所尺度化幼儿园,占“十三五”计划目的(————————)逾额完成————所;每个州里设置装备摆设————以是上中央幼儿园,占“十三五”计划目的(————)的————%。    

“十三五” 中期,共实行教诲项目————项,占“十三五”计划目的(————)的————%,完成总投资————亿元,占“十三五”项目设置装备摆设计划目的(————亿元)的————%。

增补阐明:无

4.卫生:每千人拥有卫生专业技能职员————人,比“十三五”计划目的(————人)低————个百分点:每千人拥有执业医师(助理医师)到达————人,比“十三五”计划目的(————人)低————个百分点;————%以上的墟落大夫到达大中专程度,比“十三五”计划目的(————%)低————个百分点,使————%的州里卫生院达标,比“十三五”计划目的 (————%)低————个百分点,村卫生室设置装备摆设笼罩率到达————%完成“十三五”计划目的使命。加速设置装备摆设美满快捷敏捷的县、乡、村三级大众卫生信息网络,庞大流行症疫情和突发大众卫肇事件网络直报率、实时处理率到达————%,完成“十三五”计划目的。

“十三五”中期,共实行卫生项目————项,占“十三五”计划目的(————)的————%,完成总投资————亿元,占“十三五”项目设置装备摆设计划目的(————亿元)的————%。

增补阐明:

5.文明体育播送电视:大众文明办事笼罩率到达————%,比“十三五”计划目的(————%以上) 高————个百分点。群众文明运动到场率到达————%,比“十三五”计划目的(————%以上)高————个百分点;完成全县播送电视综合笼罩率达————%,比“十三五”计划目的(————%以上)高————个百分点。

“十三五”中期,共实行文明体育播送电视项目————项,“十三五”计划目的(————)的————%,完成总投资————亿元,占“十三五”项目设置装备摆设计划目的(————亿元)的————%。

增补阐明:

6.计生:全县年均生齿出生率不凌驾————‰,比“十三五”计划目的为(————‰) ————百分点生齿天然增长率控制在————‰,比“十三五”计划目的为(————) ————个百分点;出生政策切合率————%,比“十三五”计划目的 (————%以上) ————个百分点

“十三五”中期,共实行计生项目————项,“十三五”计划目的(————)的————%,完成总投资————万元,占“十三五”项目设置装备摆设计划目的(————万元)的————%。

增补阐明:无。

7.扶贫:对生活条件差的————万户————万人举行易地搬家扶贫,“十三五”计划目的(————万户近————万人)的————%和————%,完成————个贫苦村的整村推进,“十三五”计划目的(————)的————%,累计脱贫————万户————万人,“十三五”计划目的(————万户————万人)的————%和————%,贫苦产生率为————%,比“十三五”计划目的(————%)高————个百分点。

“十三五”中期,共实行扶贫项目————项,占“十三五”计划目的(————项)的————%,完成总投资————亿元,占“十三五”项目设置装备摆设计划目的(————亿元)的————%。

增补阐明:

8.民政:“十三五”中期,共实行民政项目————项,占“十三五”计划目的(————)的————%,完成总投资————亿元,占“十三五”项目设置装备摆设计划目的(————亿元)的————%。

增补阐明:

9.搀扶生齿较少民族生长项目:“十三五”中期,共实行较少民族生长项目————项,占“十三五”计划目的的————————项的————%,完成投资————万元,占“十三五”项目设置装备摆设计划目的的————亿元的————%。

增补阐明:

(十一)设置装备摆设文明调和化隆。公检法司“十三五”中期,共实行公检法司项目————项,“十三五”计划目的(————)的————%,完成总投资————亿元,占“十三五”项目设置装备摆设计划目的(————亿元)的————%。

增补阐明:

“十三五”计划实行历程中存在的题目及对策发起

总体剖析评价,“十三五”计划前两年半实行顺遂,同时也袒露出一些题目,需接纳相应对策,确保“十三五”末既定目的的顺遂完成。上面就实行“十三五”计划实行存在的题目及对策作一扼要剖析。

(一)农业存在题目。

(二)林业存在题目。

(四)水利存在题目。

(五)交通存在题目。

(六)产业存在题目。

(七)财务存在题目。

(八)住房和城乡设置装备摆设局存在题目。

(九)新区设置装备摆设存在题目。

(十)新屯子设置装备摆设存在题目。

(十一)教诲存在题目。

(十二)卫生活在题目。

(十三)文明体育播送电视存在题目。

五、计划发起

(一) “十三五”计划的发起

1.项目计划完成率不高,与计划目的有肯定差距。发起:以后两年继承抓好落实事情,确保计划目的的完成。

2.由于项现在期经费投入不敷,形成有些项目不克不及实时储藏,报告立项困难,影响庞大项目定期开工。发起:加大项现在期投入力度。

3.当局投资设置装备摆设项目中县级配套资金缺口大,加大了县级财务压力,资金调理困难。发起:增长国度专项,只管即便淘汰或取消县级配套资金。

4.当年方案投资下达缓慢,其项目设置装备摆设只能跨年度完工,有形中加大了投资本钱。发起:下级部分下达方案时只管即便年头下达。

(二)体例“十三五”计划的发起

1.目的要切合现实。在体例“十三五”计划时,要遍及征求社会各界的意见,可接纳举行专家、学者、当局部分卖力人、州里代表等人士漫谈会等情势遍及征求意见,订定的目的要确切切合化隆现实,不行过高或过低。

2.“十三五”计划订定后,在实行历程中,一些不行预见的要素有大概影响计划目的的实行,发起适时构造评价专题会,对一些要害目标可予以修订调解,在目标的设置上要切合化隆现实,趋于迷信和范例,并且方便评价和稽核,可得当增长一些人居情况、生存指数目标。

3.部门与州里亲昵相干的专项计划如农、林、水、交通、城镇底子办法设置装备摆设计划,州里应提出本身计划假想,便于提供参考。

4.片面驾驭,高标制定,相同接洽,寻求支持。仔细总结“十三五”计划事情,查找存在的主客观题目和不敷,片面研讨国度财产政策,以宽阔的视野和思绪,预测“十三五”经济社会生长远景,按范围程度凌驾同类县的要求,高尺度体例,制定“十三五”计划。将制定计划呈奉上级部分,与下级计划相衔接,听取下级部分意见,征得下级部分承认,寻求下级部分部分支持。

5.统筹分身,迷信决议计划。颠末修订和考核后,将制定计划报县当局,由县当局构造专家、相干部分和州里卖力人举行专题研讨,统筹分身全县经济社会生长计划,迷信决议计划,构成“十三五”计划。