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注册免费送白菜2018年县级统筹整合利用财务涉农资金实行方案
泉源:    工夫:2018年12月20日    


 

为增强财务涉农资金办理,进步涉农资金利用效益,促进当代农业生长、脱贫攻坚和新屯子设置装备摆设。凭据青海省人民当局办公厅《关于支持贫苦县展开统筹整合利用财务涉农资金试点事情的实行意见》(青政办〔2016〕123号)及青海省财务厅、省扶贫开辟局《关于做好2017年度贫苦县涉农资金整合试点事情的关照》(青财农字〔2017〕264号)文件要求,联合我县现实,订定如下实行方案。

一、 引导头脑

以党的十九大和省、市、县有关脱贫攻坚集会精力为引导,以全县 “十三五”计划中农业屯子生长计划为引领,以生长当代农业和设置装备摆设新屯子为抓手,以农业重点地区、主导财产和重点项目为依托,以确切进步财务涉农资金利用效益为目标,统筹整合涉农资金用于脱贫攻坚事情。

二、实行目的

    经过统筹整合财务涉农资金,构成“多个渠道引水,一个龙头放水”的扶贫投入新格式,以脱贫摘冒为目的,以减贫结果为导向,以扶贫计划为引领,以重点扶贫项目为平台,统筹整合利用财务涉农资金,进步财务涉农资金的精准度和利用效益,确保我县完成脱贫目的的完成。

三、整合范畴

(一)中间资金:财务专项扶贫资金、农田水利办法设置装备摆设和水土连结补贴资金、当代农业消费生长资金、农业技能推行与办事补贴资金、林业补贴资金、农业综合开辟补贴资金、屯子综合革新转移付出、新增设置装备摆设用地地皮有偿利用费摆设的高尺度基本农田设置装备摆设补贴资金、屯子情况连片整治树模资金、车辆购买税支出补贴中央用于一样平常公路设置装备摆设项目资金(支持屯子公路部门)、屯子危房改革补贴资金、中间专项彩票公益金支持扶贫资金、产粮大县嘉奖资金、生猪(牛羊)调出大县嘉奖资金(省级统筹部门)、农业资源及生态掩护补贴资金(对农夫的间接补贴除外)、办事业生长专项资金(支持新屯子当代流畅办事网络工程部门)、江河湖库水系综合整治资金、天下山洪灾祸防治经费、旅游生长基金、中间预算内投资用于“三农”设置装备摆设部门(不包罗庞大引调水工程、庞大水源工程、江河湖泊管理庞大工程、跨界河道开辟管理工程、新建大型灌区续建配套和节水改革、大中型病险水库水闸除险加固、生态设置装备摆设方面的付出)。教诲、医疗、卫生等社会奇迹方面的资金,也要联合脱贫攻坚使命和贫苦生齿变革环境,美满资金摆设利用机制,精准有用利用资金。

(二)省级资金:农牧业生长资金(对农牧民的间接补贴和草原管护员的岗亭人为除外)、草原植被规复费、水利生长资金(不包罗庞大引调水工程、庞大水源工程、江河湖泊管理庞大工程、跨界河道开辟管理工程、新建大型灌区续建配套和节水改革、大中型病险水库水闸除险加固省级配套资金)、水资源费、林业生长资金、丛林植被规复费、扶贫开辟资金、供销革新生长资金、屯子综合革新资金、农业综合开辟资金、农牧民危旧房改革补贴资金、新增设置装备摆设用地地皮有偿利用费(高尺度基本农田设置装备摆设补贴)、屯子情况连片整治资金、供销社办事业生长专项资金(新屯子当代物流办事网络)、优美墟落设置装备摆设资金、大中型水库库区基金、墟落旅游生长资金等。由省级财务摆设用于教诲、医疗、卫生等社会奇迹方面的涉农资金。

(三)市级资金:由市摆设下到达县的涉农资金,市本级财务补贴到县的涉农资金。

(四)县级资金:县级财务摆设的各种涉农资金、兴旺省区援青涉农资金、经过当局性融资平台获得的涉农存款。

四、整合范围

2018年方案统筹整合财务涉农资金63749.54万元,此中:中间财务专项扶贫资金11814万元、中间财务支农资金14240.62万元、省、市级财务支农资金9602.22万元、县级支农扶贫资金2587.8万元、国开行信贷资金25504.9万元。

五、统筹整合项目摆设

(一)农牧业生长资金5235.55万元(中间及省级支农资金5085.55万元,县级支持农牧业生长项目资金150万元)

1.重点农牧业技能推行设置装备摆设资金840万元(省级支农资金810万元,此中:全膜双垄种植技能推行(春覆膜)补贴资金720万元,农技推行体系革新创新与设置装备摆设资金90万元;县级资金30万元)。

设置装备摆设内容:莳植马铃薯、小麦、油菜,创建树模基地、科技树模主体;新建全膜笼罩种植技能推行。

设置装备摆设所在:扎巴、查甫等17个州里

责任单元:县农牧局

2.高尺度饲草基地设置装备摆设资金160万元(省级支农资金)。

设置装备摆设内容:会合莳植草基地1万亩。

设置装备摆设所在:全县17个州里、2个管委会

责任单元:县农牧局

3.新型职业农夫培养工程项目资金177.5万元(省级支农资金)。

设置装备摆设内容:培训新型职业农夫665人,此中消费谋划型500人,专业级技艺型100人,社会办事型50人,青年农场主10人,下排农夫技能员5人。

设置装备摆设所在:全县17个州里、2个管委会

责任单元:县农牧局

4.万亩油菜消费基地设置装备摆设资金3000万元(中间支农资金)。

设置装备摆设内容:设置装备摆设油料消费基地20000亩。

设置装备摆设所在:扎巴镇、昂思多镇、二塘乡、巴燕镇

责任单元:县农牧局

5.贮草棚设置装备摆设资金220万元(省级支农资金)。

设置装备摆设内容:构筑青贮池6000 m³、贮草棚8000

设置装备摆设所在:全县8个州里

责任单元:县农牧局

6.草原生态掩护补贴嘉奖资金718.05万元(中间支农资金)

设置装备摆设内容:共实行草畜均衡总面积为287.22万亩,根据每亩2.5元的尺度赐与草畜均衡嘉奖。

设置装备摆设所在:全县17个州里、2个管委会、1个六畜劣种繁衍场,触及362个行政村。

责任单元:县农牧局

7.畜牧劣种补贴及政策性农业保险补贴资金120万元(县级资金)。

设置装备摆设内容:畜牧劣种补贴、种子配套项目、政策性农业保险补贴。

设置装备摆设所在:全县17个州里、2个管委会

责任单元:县农牧局

(二)水利投资19462.18万元(中间及省级支农资金12754.62万元、国开行信贷资金6707.56万元)。

1.农田水利办法设置装备摆设和农田水利办法维涵养护补贴资金12587.81万元(中间资金9476万元,省级资金3111.81万元)。

设置装备摆设内容:高效节水灌溉、引水关键、新建管道、管理河流、构筑排洪渠、管理水土流失、维修水库2座,水闸2座等。

设置装备摆设所在:全县17个州里、2个管委会

责任单元:县水务局

2.农田水利办法设置装备摆设和农田水利办法维涵养护补贴资金6707.56万元(国开行信贷资金)。

设置装备摆设内容:管理沟道,新建防洪堤、管道、蓄池塘、排洪渠等。

设置装备摆设所在:全县17个州里、2个管委会144个贫苦村

责任单元:县水务局

3.2018年大型灌区量测水办法设置装备摆设项目资金166.81万元(中间资金)

设置装备摆设内容:构筑明渠牢固监测站6处,利用超声波水位计,设置装备摆设照相摄像机、明渠挪动监测站30处,构筑丈量井并设置装备摆设量水槽,接纳市电供电,GPS网络传输数据,并构建一个软件平台等。

设置装备摆设所在:群科灌区、甘都灌区

责任单元;县水务局

(三)林业生长资金1529.79万元(中间资金266.76万元,县级林业无害生物防治项目资金8万元,国开行信贷资金1255.03万元)。

1.项目总投资1255.03万元(国开行信贷资金),此中牙什尕镇的参三村、哇尔江村,群科镇是乙沙二村、若加村、科木其村、舍仁村、甘都镇的牙路乎村杏树栽植等杂果经济林项目7个贫苦村总投资393.21万元,乡村绿化项目14个州里30村,总投资300万元,沙棘基地提拔改革项目7个州里14村,总投资561.82万元。

设置装备摆设内容:栽植杏树、梨树、沙棘基地提拔改革乡村绿化等。

设置装备摆设所在:全县17个州里

责任单元:县林业局

2.林业无害生物防治项目资金8万元(县级资金)。

设置装备摆设内容:防鼠、防病

设置装备摆设所在:全县17个州里、2个管委会

责任单元:县林业局

3.2017年防护林工程中间基建项目资金266.76万元(中间资金)。

设置装备摆设内容:扎巴镇黄麻村栽植青海云杉、桦树混交林565亩,祁连园柏、沙棘混交林440亩,初麻乡安关村栽植青海云杉、桦树混交林495亩,祁连园柏、沙棘混交林370亩,德恒隆乡若素村直播柠条900亩,甘都镇牙路乎村直播柠条1090亩。

设置装备摆设所在:扎巴镇黄麻村、初麻乡安关村、德恒隆乡若素村、甘都镇牙路乎村

责任单元:县林业局

(四)扶贫开辟资金16620.21万元(中间财务扶贫资金11814万元,省、市级财务扶贫资金2423.41万元,县级配套资金2382.8万元)。

1.扶贫项目总投资14373.21万元(中间、省级及市级支农扶贫资金11990.41万元,县级配套资金2382.8万元)。

设置装备摆设内容:相助项目总投资9200万元,“康健保”保险总投资390.91万元,雨露方案项目总投资90万元,芳华创业资金总投资60万元,易地搬家项目总投资808.5万元,旅游扶贫项目总投资300万元,谢家滩乡窑隆村、拉扎村、韩家窑村、初麻乡滩果村、月朔村5个村的村级文明运动和康健医疗东西装备项目总投资10万元,扎巴镇扎二村明生农牧公司牛肉深加工项目总投资100万元,援青资金1031万元。

设置装备摆设所在:全县17个州里、2个管委会

责任单元:县扶贫开辟局、县农牧局、县社保局、县失业局、团县委、县文明旅游体育局、县卫生局、县构造部、县教诲局、各州里人民当局

2.多数民族生长资金850万元(中间财务专项扶贫资金)。

设置装备摆设内容:村道硬化、财产生长项目等。

设置装备摆设所在:甘都镇多数民族村

责任单元:县民宗局

3.多数民族生长资金1397万元(中间财务专项扶贫资金1180万元,市自筹资金217万元)。

    设置装备摆设内容:甘都镇牙路乎等12村新建防渗渠道25公里、 塔加乡曹旦麻村新建蓄池塘4座、引水管6公里、 初麻乡塔麻等四村新建防渗渠道15公里、甘都镇唐四岗村等29小我私家口较少村安置太阳能路灯1920盏。

设置装备摆设所在:甘都镇牙路乎等12村、塔加乡曹旦麻村、初麻乡塔麻等四村、甘都镇唐四岗村等29小我私家口较少村

责任单元:县发改委

(五)贫苦村底子办法设置装备摆设项目资金14400万元(国开行信贷资金14400万元)。

设置装备摆设内容:庄家砖墙、粉刷、铁艺护栏、大门、村级综合办事用房等。

设置装备摆设所在:全县17个州里、2个管委会51个贫苦村

责任单元:新农办、各州里及管委

(六)屯子危房改革补贴资金1527.5万元(省级专项资金)

设置装备摆设内容:屯子危旧房改革。

设置装备摆设所在:全县17个州里、2个管委

责任单元:县住房和计划设置装备摆设局

(七)屯子情况连片整治及情况掩护项目资金2172.75万元(中间财务专项资金613万元,省级专项资金724万元,国开行信贷资金835.75万元)。

设置装备摆设内容:装备生存渣滓网络转运设置装备摆设、渣滓车、户外渣滓桶、四轮自卸车、新建渣滓池等。

设置装备摆设所在:全县17个州里、2个管委

责任单元:县环保局

(八)供销生长专项资金200万元(省级支农资金)。

设置装备摆设内容:规复新建塔加下层供销社、新建砖混布局彩钢屋顶堆栈;新建青贮池875立方米、新建砖混布局畜棚200平方米、新建村级综合办事中央等。

设置装备摆设所在:扎巴镇等3个州里

责任单元:县供销联社

(九)教诲涉农资金811.36万元(国开行信贷资金)。

设置装备摆设内容:屯子单薄教诲底子办法设置装备摆设资金811.36万元,7个精准扶贫村塾校新建校舍、夏季取暖和改革校舍面积、围墙、校园硬化、新建管网等。

设置装备摆设所在:群科镇等5个州里

责任单元:县教诲局

(十)医疗卫生涉农资金594.2万元(国开行信贷资金)

设置装备摆设内容:新建尺度化村卫生室及水电暖隶属办法、改扩建维修21个贫苦村卫生室、装备48个贫苦村卫生室通例医疗设置装备摆设、构筑48个贫苦村卫生茅厕2523座等。

设置装备摆设所在:全县17个州里48个贫苦村

责任单元:县卫生和方案生养局

    (十一)其他财务涉农资金1196万元(省级补贴资金248万元、县级配套资金47万元、国开行信贷资金901万元)。

1.维修及新建村级门路设置装备摆设配套资金47万元,全县县墟落道养护门路全线补修、养护、清算。

2.维修及新建村级门路设置装备摆设资金901万元,贫苦村交通底子办法项目,村道硬化等。

3.屯子公路养护补贴资金248万元,17个州里、2个管委会362个村县墟落道养护工程。

设置装备摆设内容:全县县墟落道养护门路全线补修、养护、清算。

设置装备摆设所在:17个州里、2个管委会362个行政村

责任单元:县交通运输局

六、保证步伐及事情要求

为推行好付与贫苦县统筹整合利用财务涉农资金自主权,确保整合摆设方案落实到实处,要做好以下几方面事情:

(一)同一头脑,强化责任

凭据县委、县当局的同一摆设和确定的精准扶贫目的使命,在县扶贫开辟向导小组构造和和谐下,县各涉农资金利用办理部分要把头脑同一到展开实行统筹整合财务涉农资金事情的引导意见下去,了解下放财务涉农专项资金摆设权和项目审批权,展开涉农资金统筹整合利用是新情势下简政放权、增强资金整合、强化羁系责任、进步资金利用服从的庞大办法。要层层落实向导责任制和部分分工卖力制,明白资金利用主管部分从立项、资金利用以及结果上的责任,上下衔接,仔细构造展开涉农资金整合、摆设、利用和项目选项、批复、实行等各项事情,确保整合事情落实到位,脱贫攻坚获得结果。

(二)加大整合,创新投入

    各涉农部分要保持部分长处,以扶贫攻坚脱贫为重担,在县委、县当局的同一摆设下,围绕市当局脱贫攻坚“十大工程”和《注册免费送白菜2016年和—2019年扶贫攻坚固施意见》,“八个一批”的扶贫实行目的工程摆设,根据“四年会合攻坚,一年牢固提拔”和“分步实行、重点攻坚、片面脱贫”的准绳和思绪,将省切块下达的涉农资金、市级补贴资金、县财务本级预算摆设的涉农资金、扶贫帮扶资金、其他资金,一并归入涉农资金统筹整合利用方案中,加大整合范围和力度。同时,以统筹整合利用涉农资金为契机,积极探究财产扶贫方法和扶贫开辟新机制,经过当局和社会资源互助,信贷包管、融资存款、存款贴息等有用方法,充实发扬财务资金引导作用和杠杆效应,撬动金融资源、社会资源到场扶贫开辟中。

   (三)严酷划定,范例步伐

    1.为增强和范例财务涉农资金统筹整合利用机制,我县订定出台了《澳门送彩金网站统筹整合利用财务涉农资金办理措施(试行)》,各涉农部分要严酷实行《办理措施》,确保财务涉农资金统筹整合事情有序举行。

2.县扶贫开辟向导小构成员单元及有关各涉农主管部分增强与省、市对口部分的相同衔接,在包管省当局确定的重点事情使命和目的完成的条件下,对接县委、县当局扶贫攻坚目的使命和扶贫计划,超前策划涉农扶贫项目,做好项目库设置装备摆设,实时增补、更新、调解项目库,确保县级统筹整合财务涉农资金利用方案的片面、实时、正确体例,确保当年下达资金设置装备摆设项目当年实行完成。

    3.县级涉农部分要按各自职能、办理干系和县级涉农资金整合摆设方案确定的项目种别,构造州里、单元、谋划主体在恭敬贫苦群众志愿的底子上构造报告项目,由部分举行初选。

    初选确定的项目,县级相干涉农部分根据有关划定实时构造体例实行方案。同时县级相干涉农部分对项目实行方案构造评审,项目评审委员会根据5—7人构成,此中专业技能职员必需凌驾50%,同时约请项目实行州里干部和村民代表列席,由项目评审委员会出具评审意见,评审的项目报县扶贫开辟向导小组核定。并在项目区(乡、村)、本地旧事媒体、当局网站公示,对无贰言的项目由县级人民当局实时下达项目批复,对少数群众持阻挡意见的项目重新选项。方案一经批复,无特别缘故原由不得变动,确需变动须重新报批。

    4.、项目方案批复后,涉农主管部分要根据职责分工和项目设置装备摆设办理步伐实时构造州里、单元、谋划主体实行项目,对项目实行全历程举行办理和监视,项目建成后有主管部分实时构造完工验收和交付利用,时期增强涉农部分上下相同衔接,活期、不活期展开项目实行环境查抄、催促和引导。

   (四)注意绩效,强化办理

    1.县扶贫开辟向导小组凭据统筹整合方案,仔细落实实行主体责任,统筹项目实行和资金办理,创建贫苦村驻村第一布告、驻村事情队、村委会深度到场涉农资金利用和项目办理的事情机制,构造展开项目重点查抄和督导。

    2.县财务加速预算实行进度,对统筹整合财务涉农资金利用举行一样平常羁系,协同主管部分展开监视查抄事情,强化对资金利用办理事情的催促引导,并凭据省财务有关资金利用办理划定,订定和美满办理制度。对重点专项资金项目构造展开专项查抄和绩效评价。

    3.县审计局积极发扬对统筹整合财务涉农资金利用的事前、事中、过后审计监视,对影响统筹整合涉农资金中制度缺陷、办理毛病提出健全机制、美满制度和强化办理的发起。

    4.项目完成后,由县扶贫开辟向导小组构造相干部分或经过当局购置办事方法引进有资质的第三方举行绩效考评,对考评结果予以转达,实行惩劣优先,将考评结果作为次年度切块资金项目摆设以及县本级财务专项资金摆设的重要根据。

    5.县纪检部分、财务、审计增强对统筹整合利用资金事情的监视问责,对假借整合股金名义以权术私、营私舞弊、权钱生意业务、骗取财务涉农资金、渎职尽职、贪污行贿等违纪违规举动,严酷根据《财务守法举动处分奖励条例》从重办处。对整合事情步伐不力、有令不可、有禁不止、特殊因此种种捏词滋扰拦阻统筹整合事情的,要对部分重要向导举行约谈问责,确保整合事情顺遂实行。